[리뷰] 스마트시티를 넘어 ‘AI 기반 도시’로의 전환을 읽다
AI ENABLED CITY (저자: 현대원, 김재필)

『AI 기반 도시 프리미엄 리포트』는 기존 스마트시티 담론을 넘어, 인공지능(AI)이 도시의 보조 기술이 아닌 핵심 운영 주체로 작동하는 새로운 도시 패러다임을 체계적으로 정리한 전략 리포트다. 센서와 데이터 수집에 머물렀던 스마트시티의 한계를 진단하고, 인지·예측·자율성을 갖춘 ‘AI 기반 도시(AI-enabled City)’로의 전환 조건과 실행 전략을 입체적으로 제시한다.

스마트시티의 한계, 왜 AI 기반 도시인가

리포트는 먼저 국내외 스마트시티 정책의 구조적 한계를 짚는다. 데이터는 축적됐지만 의사결정은 여전히 인간 중심이었고, 도시 시스템은 ‘연결’됐으나 ‘학습’하지 못했다는 점이 핵심 문제로 지적된다. 이에 대한 대안으로 제시되는 개념이 바로 AI 기반 도시다. 이는 도시가 스스로 상황을 인지하고, 미래를 예측하며, 정책과 운영을 자율적으로 최적화하는 시스템으로 정의된다.

Urban AI, 도시 운영 패러다임의 전환
리포트는 최근 글로벌 정책·학계에서 주목받는 Urban AI 개념을 중심축으로 삼는다. Urban AI는 단순 자동화를 넘어, 도시 전반에 AI를 내재화해 실시간 판단과 자율적 대응을 가능하게 하는 접근법이다. 이는 기술 중심의 스마트시티에서 시민 중심의 지능형 도시로의 전환을 의미하며, ‘자동화(Automation)’에서 ‘자율성(Autonomy)’으로의 진화를 핵심 특징으로 제시한다.

도시 OS부터 디지털 트윈까지, 기술적 구현 전략

리포트는 AI 기반 도시를 구성하는 기술 아키텍처도 상세히 다룬다. 도시의 감각 역할을 하는 유비쿼터스 센서 인프라, 이를 통합·학습하는 AI 브레인(도시 OS), 그리고 정책 실험과 시뮬레이션을 가능하게 하는 디지털 트윈이 핵심 요소로 제시된다. 여기에 머신러닝·딥러닝·강화학습, 그래프 신경망(GNN) 등 AI 알고리즘이 도시 문제 해결에 어떻게 적용되는지 구체적으로 설명한다.

AI 도시는 비용이 아니라 ‘수익 모델’이다

이번 프로미엄 리포트의 차별점은 AI 기반 도시를 재정 부담이 아닌 경제적 기회로 해석한다는 점이다.

도시 데이터 자산화, 데이터 마켓플레이스 운영, API 유료 제공, 프리미엄 공공서비스 구독 모델 등 구체적인 수익화 전략을 제시하며, 실제 글로벌 사례를 통해 정책 실행 가능성을 분석한다. AI 도시가 ‘지속 가능한 재정 모델’을 가질 수 있음을 수치와 사례로 설득한다.

윤리·거버넌스 없이는 AI 도시도 없다

리포트는 기술 낙관론에 머물지 않는다. AI 윤리, 개인정보 보호, 알고리즘 편향, 감시와 안전의 균형 등 사회적 쟁점을 독립 장으로 다루며, AI 윤리영향평가(EIA), 데이터 신탁(Data Trust), 시민 참여 거버넌스 모델 등 제도적 대응 방안을 제안한다. 특히 시민 신뢰를 AI 도시의 핵심 인프라로 규정한 점이 인상적이다.

한국형 AI 기반 도시를 위한 전략적 제언

마지막으로 이 책은 해외 성공·실패 사례(토론토 퀘이사이드 등)를 분석하며, 한국 지방자치단체가 취해야 할 현실적 로드맵을 제시한다. 맹목적 기술 도입이 아닌 ‘신뢰 우선, 시민 체감, 장기 전략’을 중심으로 한 한국형 AI 기반 도시 모델을 방향성으로 제안한다.

누가 읽어야 하는가

『AI 기반 도시 프리미엄 리포트』는
중앙정부·지자체 정책 담당자
도시·스마트시티·AI 전략을 고민하는 공공기관
AI·데이터·플랫폼 기업 및 투자자
도시의 미래를 연구하는 학계·전문가
에게 ‘AI 시대 도시 전략의 기준서’로 기능한다.

도시는 더 이상 관리의 대상이 아니다. 이 책은 도시가 생각하고 판단하며 진화하는 존재가 되는 과정과 조건을 묻는다. AI 시대, 도시는 어떻게 다시 설계되어야 하는가. 그 질문에 가장 체계적인 답을 제시하는 리포트다.

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